一、標準制定背景

當前，畜禽養(yǎng)殖場擾民現(xiàn)象較多，尤其在臭氣排放方面廠群矛盾突出，現(xiàn)行國標規(guī)定的污染物排放限值較為寬松，不利于有效監(jiān)管臭氣污染。通過制定實施更為嚴格的標準，對改善畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀，緩解廠群矛盾，加快推進本市新一輪畜禽養(yǎng)殖布局調整有重要意義。與此同時，我們了解到多數(shù)發(fā)達國家或地區(qū)的排放標準也較為嚴格，國內廣東、浙江、山東等地均根據(jù)當?shù)厍闆r制定了相應的地方標準。基于上述考慮，有必要制定符合本市實際的地方排放標準。

二、標準制定歷程

根據(jù)地方環(huán)境標準制修訂有關程序，市環(huán)保局多次召開會議，聽取有關部門、企業(yè)及專家的意見和建議，并于2017年8月4日至9月15日在網(wǎng)上公開標準全文征求社會公眾意見。同時書面征求了生態(tài)環(huán)境部、市農委、市發(fā)改委等相關委辦局、行業(yè)組織和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的意見。市環(huán)保局于2018年1月22日組織召開了專家技術審查會，專家組一致同意該標準通過技術審查。經(jīng)市環(huán)保局與市質量技監(jiān)局審核并報市政府審批。

三、標準的主要內容及考慮

一是《標準》重點管控畜禽養(yǎng)殖場臭氣排放。現(xiàn)行國標70（無量綱）的排放限值較為寬松，綜合考慮現(xiàn)有的養(yǎng)殖污染減排治理成效，并給予養(yǎng)殖場一定的治理改造時間，擬將《標準》頒布后至2019年底作為過渡期，臭氣濃度執(zhí)行50（無量綱）的排放限值，2020年起執(zhí)行20（無量綱）的排放限值，進一步提升養(yǎng)殖場周邊環(huán)境質量。

二是《標準》在水污染物排放限值上較現(xiàn)行國標也有大幅收嚴。本市早在2011年就將畜禽糞污資源化還田利用作為畜禽養(yǎng)殖污染治理的主導模式，目前本市規(guī)劃保留的規(guī)模化養(yǎng)殖場基本都采用該治理模式。因此，收嚴排放標準將推進規(guī)劃保留的養(yǎng)殖場在水污染排放處理上采用資源化利用方式。

四、標準文本的獲取方式

標準頒布后，將會在市環(huán)保局網(wǎng)站（www.sepb.gov.cn）上全文公布，大家可自行前往下載。

來源：上海環(huán)境